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包頭市經濟技術社會發展研究中心關于巡察整改落實情況的通報

資料來源:市委巡察辦 發布日期:2019年09月20日


包頭市經濟技術社會發展研究中心關于巡察整改落實情況的通報

(社會公開稿)


 按照市委統一部署,市委第四巡察組從2018年3月14日至2018年4月18日,對包頭市發展研究中心黨組開展了常規巡察,2018年7月12日市委第四巡察組就巡察情況向我單位進行了反饋。按照市委巡察辦《關于印發〈被巡察黨組織巡察整改情況公開工作辦法(試行)〉的通知》和《關于開展巡察整改情況公開工作的通知》要求,結合包頭市發展研究中心巡察整改各項工作落實實際,現將巡察整改情況予以公布。

 一、 整改工作基本情況

 市委第四巡察組反饋意見中指出研究中心黨組存在16個問題,并提出5項意見建議,反饋的問題和意見建議客觀公正、實事求是,具有很強的針對性和指導性。研究中心黨組完全接受市委第四巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實,并以此為契機,推動全面從嚴治黨和各方面工作深入開展。

(一)統一思想認識。研究中心黨組高度重視巡察反饋意見整改落實工作,第一時間面向全體干部職工召開了市發展研究中心巡察整改動員大會。黨組明確要求,巡察反饋意見整改落實工作是對每一名黨員干部黨性覺悟的重大考驗,要把整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓好,深入分析問題癥結所在,深刻查找原因,對癥下藥制定整改措施,堅決做到問題不見底不放過,解決不徹底不松手、整改不到位不罷休,確保巡察反饋問題徹底整改,意見建議件件落實。

(二)壓實領導責任。研究中心黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見建議,及時成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記任組長,班子成員任副組長,各科室負責人任成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。研究中心黨組分別召開5次黨組(擴大)會議,專題研究整改落實工作,調度整改進展情況,研究加快推進整改落實、建立長效機制的措施要求。同時,召開黨總支會議,專題研究部署有關黨的建設方面存在問題的整改落實工作。期間,黨組書記及分管領導多次協調督促重點事項整改,強化跟蹤問效,指導推進各項整改任務落實。

(三)明確職責分工。研究制定了《包頭市經濟技術社會發展研究中心黨組巡察反饋意見整改方案》,逐項制定整改落實的舉措,將巡察反饋的16個問題進一步細化分解為6大類37項具體問題,并提出了104條具體可行的整改措施,明確了責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。在此基礎上認真制定了問題清單、任務清單和責任清單,建立整改臺賬,逐項對賬銷號,確保整改可量化、可檢查、可問責,做到了事事有人抓、件件有落實。

(四)召開民主生活會。2018年8月13日,研究中心黨組召開巡察整改專題民主生活會。黨組書記及班子成員緊緊圍繞巡察反饋的問題和建議,逐一對照檢查,既講個人在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、“一崗雙責”落實等方面存在的問題,又從分管科室和工作中出現的典型事例中檢討自己,切實把自己、把工作、把職責擺進去,主動認領責任,嚴肅開展批評和自我批評,真正做到觸及思想深處,觸及問題實質,民主生活會開出了高的質量和好的效果,達到了預期整改目的和成效。

(五)強化成果運用。在推進整改任務落實過程中,進一步健全完善各類規章制度,共修訂完善了14項規章制度,并以黨組文件正式印發執行,著重從建章立制上鞏固和擴大整改成果,切實形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。把整改任務落實情況,與年底個人考核、個人評優結合起來,整改任務完成不及時、不到位的不得參與評選,切實提高干部職工落實整改的積極性和責任心。

 二、 市委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)黨的領導弱化方面

 ⒈貫徹落實黨的十九大精神和上級決策部署不到位方面

 ⑴關于“黨組政治站位不夠高,“四個意識”樹得不牢,行動慢、落實差”問題的整改情況

 一是認真組織干部職工全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在各類場合的重要講話精神,特別是習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示精神;深入學習黨的十九大精神以及自治區黨委、市委的決策部署,引導干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終堅持維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。二是認真落實上級各項決策部署。及時組織干部職工傳達學習中央、自治區黨委和市委的決策部署和文件精神,并認真做好相關貫徹落實工作。三是研究制定了《研究中心政務值班制度》,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕14號文件印發,并要求全體干部職工嚴格執行。

 ⑵關于“為市委、市政府決策提供咨詢服務的“智庫”作用沒有效發揮”問題的整改情況

 一是深入研究制定年度課題研究計劃。巡察整改以來,研究中心在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上,緊緊圍繞黨的十九大的部署要求,對照中央和自治區黨委、市委有關會議精神,研究制定了年度課題研究計劃。二是扎實開展課題研究工作。按照研究中心課題研究計劃,扎實開展課題研究工作。2018年,完成研究課題32個,編發《決策參考》36期。2019年上半年,完成研究課題5個,編發《決策參考》18期。同時,結合全市大學習大討論工作的部署要求,班子成員完成了2個大學習大討論專題調研報告。目前,趙江濤市長交辦的《包頭市人口增長結構變動趨勢對經濟社會發展的影響與對策建議》這一研究課題正在撰寫中。

 ⑶關于“學習貫徹黨的十八大、十九大精神沒有做到深入人心”問題的整改情況

 一是完成了《包頭市發展研究中心學習培訓制度》的修訂完善工作,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕20號文件印發,并要求全體干部職工嚴格執行。二是認真組織干部職工繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導干部職工準確理解和掌握應知應會的內容。三是嚴肅學習紀律,嚴格執行學習簽到制度,要求參學人員必須本人簽到,并對參學情況進行統計。四是組織開展了以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的各類專題知識測試,引導全體職工在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上做到入腦入心。

 2. 黨組領導核心作用發揮不力方面

 ⑴關于“抓班子、帶隊伍不力”問題的整改情況

 一是不斷強化責任意識、大局意識,克服好人主義思想,嚴格嚴格按照黨規黨紀辦事,對違反上級要求和有關規定的人和事進行相關處理。二是開展干部隊伍“庸懶散”專項整治工作,對個別干部規矩、紀律意識淡薄的突出問題進行相關處理,并召開作風紀律整頓警示教育會,教育機關全體干部職工吸取教訓,引以為戒,努力營造良好的干事創業環境。三是開展對個別同志違反工作紀律等問題的整改工作。按照市委第四巡查組《立行立改通知書》的要求,及時召開了黨組會議,對私自篡改年休假假條、無故不在崗人員的問題進行研究,制定相應的處理意見。四是對私自篡改年休假假條的問題進行處理。通知當事人終止休假,返回單位工作;責令當事人向黨組做出書面檢查,并在一支部黨員大會上作公開檢討;由單位黨組書記找當事人進行談話提醒,指出錯誤,嚴肅批評;結合“作風建設年”活動,就市委第四巡察組提出立行立改的相關問題,專門召開作風紀律整頓警示教育會,教育機關全體干部職工吸取教訓,引以為戒,杜絕此類問題再次發生。五是對個別員工無故不在崗的問題進行處理。對4名無故不在崗人員進行通報,并責令其撰寫書面檢查,并由單位黨組書記找當事人進行談話提醒,指出錯誤,嚴肅批評。

 ⑵關于“民主集中制原則堅持不好”問題的整改情況

 一是研究制定了《包頭市發展研究中心會議制度》,修訂完善了《包頭市發展研究中心黨組集體議事決策制度》,經黨組會研究同意以包研黨發〔2018〕23號和包研黨發〔2018〕26號文件印發。二是嚴格執行相關制度,將黨組會議與業務工作會議區別開,堅持“三重一大”事項由黨組會議集體談論決定。同時,對會議記錄工作提出具體要求,明確記錄責任人并按規定做好會議記錄工作。

 ⑶關于“執行力不強”問題的整改情況

 已向分管領導和市委組織部分管部長以及市委組織部有關科室匯報了班子配置不齊的問題和制定的相關整改措施。同時,按照包頭市印發的《包頭市機構改革實施意見》文件精神,研究中心為隸屬于市政府辦公室參照公務員管理事業單位。2019年5月底,按照上級要求,研究中心黨組已撤銷。目前,根據《關于調整市政府辦公室所屬事業單位機構編制事項的通知》(包機編發〔2019〕16號)文件要求和市政府辦公室相關工作安排,研究中心起草了《包頭市經濟技術社會發展研究中心“五定”方案》,并經市政府辦公室黨組研究同意,報市編辦審批。待機構改革各項工作結束,“五定”方案確定后,按市編辦批復的“五定”方案對內設機構進行調整。

 ⑷關于“落實中心組學習制度不嚴”問題的整改情況

 一是修訂完善了《包頭市發展研究中心學習培訓制度》,對黨組理論學習中心組學習提出明確要求。二是按照上級要求,結合研究中心工作實際,制定了年度黨組理論學習中心組學習計劃,并認真貫徹落實。2018年,共組織黨組理論學習中心組學習會議21次;2019年,已組織黨組理論學習中心組學習會議8次(撤銷黨組前),組織研究中心理論學習會3次(撤銷黨組后)。三是認真做好學習記錄工作。安排專人負責學習記錄工作,并要求嚴格按規定對會議情況進行如實記錄,杜絕學習記錄不規范、有缺失的現象發生。

 3. 落實意識形態工作不力方面

 ⑴關于“黨組對意識形態工作重視不夠,安排部署不力”問題的整改情況

 一是堅持將意識形態工作納入研究中心重要議事日程。按要求定期召開專題會議,研究部署年度、各階段意識形態工作。2018年6月,召開黨組(擴大)會議,專題研究《2018年度意識形態工作安排意見》;2019年,研究制定了《包頭市發展研究中心關于開展2019年度意識形態工作安排》。二是堅持將意識形態工作納入黨組理論學習中心組學習、理論學習會和各基層支部集體學習重要內容,組織全體干部職工深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和上級有關文件精神,不斷提升抓好意識形態工作的思想自覺和行動自覺。2018年巡察整改工作開展以來,組織召開了3次黨組中心組意識形態專題學習。2019年上半年,組織開展了1次黨組中心組意識形態專題學習和1次理論學習會意識形態專題學習。三是研究制定了《包頭市發展研究中心意識形態分析研判制度》《包頭市發展研究中心意識形態工作通報制度》,經黨組研究同意以包研黨發〔2018〕25號文件正式文件印發。

 ⑵關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題的整改情況

 一是成立了意識形態工作領導小組,研究制定了《市發展研究中心意識形態工作責任清單》并以包研黨發〔2018〕24號文件正式印發,進一步明確黨組領導班子成員責任分工和相關責任科室的職能職責。二是研究制定了《包頭市發展研究中心2018年度意識形態工作安排意見》和《包頭市發展研究中心關于開展2019年度意識形態工作安排》,對各年度意識形態工作任務進行了安排部署。三是加大監督檢查力度。堅持將意識形態工作納入目標考核和黨建責任制考核,按市直機關工委《關于開展意識形態工作調研督查的通知》要求,完成了研究中心2018年上半年意識形態自查工作,并上報了相關材料;按照市委宣傳部《關于報送意識形態工作自查報告的通知》要求,市發展研究中心對2018年意識形態工作進行了認真梳理,完成了《包頭市發展研究中心關于2018年意識形態工作自查報告》的起草和上報工作;按照市委宣傳部要求,開展了2019年上半年意識形態分析研判工作,發放了調查問題,經梳理匯總形成了自查報告。

 ⑶關于“意識形態宣傳工作沒有深入人心”問題的整改情況

 一是加強意識形態學習宣傳陣地建設。通過單位開設的學習講堂、理論學習圈等平臺以及宣傳欄、展板等方式,加大對意識形態工作的學習宣傳力度,進一步提高全體干部職工對意識形態工作的認識,引導干部職工積極主動地參與意識形態工作,努力營造人人參與的良好氛圍。二是嚴格落實研究中心意識形態工作定期分析研判機制和通報制度等制度機制,定期開展意識形態工作問卷調查,及時了解掌握黨員干部在意識形態方面的思想傾向和真實態度。

(二)黨的建設缺失方面

 1. 黨建工作抓的不實方面

 ⑴關于“研究部署黨建工作不到位”問題的整改情況

 一是切實抓好黨建工作責任制的落實工作,堅持把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,2018年巡察整改工作開展以來,召開次2次黨組專題會議研究部署黨建工作;2019年,召開專題會議聽取了黨建各項工作開展情況,并對下一步工作進行了安排部署。二是機關黨總支按要求制定了2018年度、2019年度黨建工作計劃,并指導各黨支部制定年度支部工作要點。

 ⑵關于“黨務工作學習培訓不夠,基層黨務干部缺乏經驗、業務不精”問題的整改情況

 一是要按照上級有關要求,積極組織黨務干部參加市直機關工委組織的學習培訓班。二是認真組織開展黨務學習培訓工作。2018年,按照巡察整改工作要求和單位實際,邀請市直機關工委組織部部長邊帥同志來研究中心向黨務干部和全體黨組作黨務工作專題講座。2019年,按照市委關于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期準備工作的有關要求,結合研究中心黨務學習培訓工作實際,于7月下旬邀請市委黨校白海燕同志作了《不忘初心、牢記使命—中國共產黨的發展歷程和基本經驗》專題輔導講座。

 ⑶關于“黨建工作相關資料不完整不規范”問題的整改情況

 一是進一步加大對黨建工作資料的管理力度,要求機關黨總支、各基層支部按要求做好會議記錄、文字影像等資料的收集、整理和歸檔工作。二是明確專人負責會議記錄工作,并對會議記錄本、內容格式提出明確要求。

 ⑷關于“黨員的學習教育力度不夠,形式單一、效果不佳”問題的整改情況

 一是嚴格執行《包頭市發展研究中心“三會一課”制度》和各年度學習計劃安排,按要求認真組織開展黨員學習教育活動。2018年,黨總支和各黨支部集體學習20余次,座談研討4次;2019年上半年,各基層黨支部共開展集體學習16次。二是利用單位開設的學習講堂、理論學習圈等平臺,采取專題黨課、知識競賽和赴教育基地參觀學習等方式,不斷加強對黨員的學習教育工作。2018年,組織開展了專題黨課4次,知識競賽1次;2019年,組織開展建黨98周年專題黨課1次,赴大青山黨性教育基地開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動1次。同時,鼓勵廣大黨員干部積極參加包頭微學習各類知識競賽活動。

 ⑸關于“黨員個人普遍無學習筆記”問題的整改情況

 一是向全體黨員發放了會議記錄本和學習筆記本,要求黨員認真分類記錄。二是要求各基層黨支部,定期開展抽查工作,督查黨員做好學習筆記。

 ⑹關于“部分黨員撰寫心得體會上網抄襲,沒有結合工作實際”問題的整改情況

 一是對廣大黨員干部撰寫心得體會提出要求,要求大家要緊密結合自身學習工作實際,禁止上網抄襲。二是針對個別黨員上網抄襲“學習貫徹黨的十九大精神”心得體會一事,要求所屬支部書記對當事人進行嚴肅批評教育,并作出個人書面深刻認識。

 2. 黨內政治生活不嚴肅方面

 ⑴關于“民主生活會流于形式”問題的整改情況

 一是切實抓好巡察整改專題民主生活會各項工作。按照市委巡察工作領導小組《關于印〈對市發展研究中心黨組開展常規巡察的反饋意見〉的通知》要求,研究中心黨組研究制定了《市發展研究中心黨組巡察問題整改落實情況專題民主生活會實施方案》,并認真做好了會前專題學習、談心談話、撰寫對照檢查材料等各環節工作。期間,黨組書記牽頭起草領導班子對照檢查材料,黨組班子成員親自撰寫個人對照檢查材料,并開展了嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會上,班子共查擺突出問題13條;2名班子成員共查擺突出問題21條、提出批評意見8條。二是認真做好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會各項工作。按照包頭市紀委機關、包頭市委組織部《關于開好2018年度全市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》的部署要求,研究中心黨組研究制定了《包頭市發展研究中心2018年度民主生活會實施方案》,并嚴格按照《方案》要求認真做好各環節工作,并召開了民主生活會。會上,黨組主要負責同志就2017年度民主生活會整改落實情況和2018年巡察整改專題民主生活會整改落實情況以及本次民主生活會征求意見情況進行了通報,代表研究中心黨組進行了對照檢查;黨組領導班子成員也按要求對2017年度民主生活會和2018年巡察整改專題民主生活會整改落實情況以及個人有關事項進行了說明,并開展了嚴肅認真的批評和自我批評。黨組領導班子共查擺突出問題12條,2名班子成員共查擺問題19條,提出批評意見5條。

 ⑵關于“落實領導干部雙重組織生活制度不嚴格”問題的整改情況

 要求黨組班子成員嚴格執行落實領導干部參加雙重組織生活會制度,帶頭參加所在支部組織生活,并主動接受各基層黨支部和全體黨員監督。巡察整改工作以來,研究中心黨組2名成員均嚴格按要求參加了所在支部組織生活,特別在2018年組織生活會上帶頭開展批評和自我批評,為全體黨員作出表率。

 ⑶關于“組織生活會制度執行不嚴”問題的整改情況

 要求各基層黨支部嚴格落實組織生活制度,按規定認真組織開展基層黨組織組織生活,安排專人負責記錄工作,確保內容完整規范。同時,要求全體黨員要本著認真負責的態度,在2018年度組織生活會上開展嚴肅認真的批評和自我批評,確保組織生活會開出質量、開出成效。2019年3月,按照上級關于做好2018年度組織生活會和民主評議黨員工作的有關要求,研究中心制定了《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員方案》,并按《方案》要求完成了會前學習、征求意見、查擺問題、對照檢查等環節工作。會上,嚴格按上級要求開展了批評和自我批評,并對全體黨員進行了民主評議。

 ⑷關于“三會一課制度執行不到位”問題的整改情況

 一是嚴格執行《包頭市發展研究中心“三會一課”制度》,各基層黨支部按要求組織做好支部委員會、黨員大會、黨小組會和專題黨課各項工作。二是按要求指定專人做好“三會一課”記錄,確保時間、內容、人員三到位,推動組織生活正常有效開展。

(三)全面從嚴治黨不力方面

 1. 主體責任履行不力方面

 ⑴關于“安排部署不到位”問題的整改情況

 一是加大對黨風廉政建設的研究部署力度,2018年,召開2次黨組專題會議研究部署黨風廉政建設工作;2019年召開了黨風廉政建設工作會暨集中開展形式主義、官僚主義“四官”問題專項整治工作動員會,對研究中心黨風廉政建設工作進行安排部署。二是認真抓好責任落實,健全完善了“黨組書記負總責、分管領導及部門負責人分級負責”的黨風廉政建設工作機制,按年度層層簽訂了黨風廉政建設責任書和黨員干部廉政承諾書。三是健全完善了黨組書記和班子成員黨風廉政建設責任清單,并要求班子成員按要求認真履職盡責。

 ⑵關于“教育管理監督嚴重缺失,‘慵懶散’現象突出”問題的整改情況

 一是加大對干部職工的教育管理力度,引導干部職工振奮精神,不斷進取,以極大的熱情投入工作,努力錘煉良好的工作作風,營造風清氣正的工作氛圍。二是印發了《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》,對干部職工工作紀律進一步提出了具體要求。三是召開了全體干部職工紀律作風整頓警示教育大會,認真做好紀律作風整頓工作。四是研究制定了《包頭市發展研究中心考勤休假管理制度》,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕21號文件印發,并要求全體干部職工認真執行。五是研究出臺《市發展研究中心考勤機使用管理辦法》,購置了考勤設備,嚴格干部職工考勤管理。六是加大對工作紀律的明察暗訪力度,市委第四巡察組進駐研究中心開展巡察工作以來,研究中心按照上級要求和自身工作實際開展了多次明察暗訪工作,并對違反工作紀律的問題進行了處理。

 ⑶關于“未建立廉政風險防控機制”問題的整改情況

 一是召開專題會議對廉政風險防控工作進行了研究部署。二是成立了以黨組書記為組長的廉政風險防控工作領導小組。三是研究制定了《市發展研究中心廉政風險防控工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),經黨組研究同意以包研黨發〔2018〕22號文件正式文件印發。四是按照《實施方案》的部署要求,進一步細化了研究中心領導班子、各科室以及職工個人廉政風險防控措施,建立了廉政風險防控臺賬。

 ⑷關于“廉政談話制度缺失”問題的整改情況

 一是研究制定了《包頭市發展研究中心廉政談話制度》,經黨組會研究同意以包研黨發〔2018〕27號文件印發。二是認真落實《廉政談話制度》。按照巡察整改工作要求,研究中心于2018年9月14日召開集體廉政談話會議,黨組書記與黨組成員和各科室負責同志進行廉政集體談話。同時,按照上級有關要求,在2019年繼續做好廉政談話工作,分別于3月和7月有針性地開展2次廉政談話提醒。

 2. 履行監督職責不到位方面

 ⑴關于“紀檢組對黨組落實主體責任督促、推進不到位”問題的整改情況

 一是高度重視巡察反饋意見的整改工作,積極參加市發展研究中心整改工作安排部署會、全體動員會、巡察整改專題民主生活會,要求市發展研究中心聚焦存在問題,切實做到整改任務明確、現任到人、措施有力,解決問題到位。二是按照《駐市發改委紀檢監察組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》,加強組織協調,深化作風監督、黨內監督,嚴格追責問責,在建立駐市發改委紀檢監察組19項制度、26項運行表單的基礎上,制定《推進警示教育常態化實施方案》,加大對干部的日常教育管理,對綜合監督各單位深入開展督查調研和普遍性廉政談話。三是督促指導市發展研究中心對重要領域和關鍵崗位廉政風險摸排布控并形成長效機制。

 ⑵關于“監督執紀問責乏力”問題的整改情況

 一是加強學習教育,以周例會為載體,持續組織集中學習,準確把握“一章程、兩準則、四條例”、監察法等黨紀法規的有關要求,綜合運用“四種形態”,以節假日為重點,加大日常監督和明察暗訪力度,發現問題從嚴從快及時處理,形成高壓震懾。二是深入督查調研,廣開線索渠道,堅持線索集體排查,嚴格審查調查。三是充分利用派駐監督優勢,通過經常性談心談話、督查檢查加強監督。對綜合監督各單位副科級以上干部及重要崗位其他干部進行了廉政談話,對違反工作紀律人員進行批評談話并責令作出書面檢查。對督查調研中發現問題形成反饋意見,要求限期整改。

 ⑶關于“對財務制度執行缺乏監管”問題的整改情況

 一是在市發展研究中心巡察整改工作部署會上要求健全完善財務管理制度,并嚴格按要求做好各項組織實施工作。二是梳理重要崗位人員廉政風險點,規范權力運行。三是在督查調研期間對市發展研究中心三公經費管理和使用情況進行了抽查。

(四)選人用人方面

 ⑴關于“黨組班子不健全”問題的整改情況

 已向分管領導和市委組織部分管部長以及市委組織部有關科室匯報了班子配置不齊的問題和制定的相關整改措施。同時,按照包頭市印發的《包頭市機構改革實施意見》文件精神,研究中心為隸屬于市政府辦公室參照公務員管理事業單位。2019年5月底,按照上級要求,研究中心黨組已撤銷。

 ⑵關于“長期未調整科級干部”問題的整改情況

 已向分管領導和市委組織部分管部長以及市委組織部有關科室匯報了班子配置不齊的問題和制定的相關整改措施。同時,按照包頭市印發的《包頭市機構改革實施意見》文件精神和《關于調整市政府辦公室所屬事業單位機構編制事項的通知》(包機編發〔2019〕16號)文件要求以及市政府辦公室相關工作安排,研究中心起草了《包頭市經濟技術社會發展研究中心“五定”方案》,并經市政府辦公室黨組研究同意,報市編辦審批。待機構改革各項工作結束,“五定”方案確定后,嚴格按照上級有關規定,對科級干部進行調整補充。

 ⑶關于“執行機構編制管理制度不嚴格”問題的整改情況

 已向分管領導和市委組織部分管部長以及市委組織部有關科室匯報了班子配置不齊的問題和制定的相關整改措施。同時,按照包頭市印發的《包頭市機構改革實施意見》文件精神和《關于調整市政府辦公室所屬事業單位機構編制事項的通知》(包機編發〔2019〕16號)文件要求,研究中心已起草了《包頭市經濟技術社會發展研究中心“五定”方案》,并經市政府辦公室黨組研究同意,報市編辦審批。待機構改革各項工作結束,“五定”方案確定后,對有“職務”無崗位人員進行合理調整安排。

(五)遵守廉潔紀律方面

 ⑴關于“財務審核不嚴格”問題的整改情況

 一是修訂完善了《包頭市發展研究中心財務管理制度》,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕19號文件印發。二是嚴格執行財經紀律和研究中心財務管理制度,嚴格報賬程序,杜絕違反規定的現象發生。三是對出差多報住宿費、出差補助的情況及時糾正,責令當事人退繳違規報銷的經費。2018年8月初,當事人已退回多報住宿費、出差補助。

 ⑵關于“挪用專項資金”問題的整改情況

 嚴格執行上級要求和財經紀律,杜絕挪用專項資金的事件發生。

 ⑶關于“個人借款長期掛賬未作處理”問題的整改情況

 一是安排財務人員認真做好了找事件當事人調查了解相關情況等前期工作。二是聘請會計師事務所對事件進行核查。三是召開黨組專題會議,聽取了辦公室負責人關于“個人借款長期掛賬未作處理”問題的情況匯報,并形成了4項決定。四是在認真研究會計師事務所審計報告的基礎上,進一步分析匯總相關情況,形成情況報告上報財政部門,請示財政部門進行賬務處理。

(六)貫徹落實中央八項規定精神和“四風”方面

 ⑴關于“差旅費超預算支出”問題的整改情況

 一是修訂完善了《包頭市發展研究中心財務管理制度》,對差旅費使用、報銷等工作作出明確要求。二是嚴格按照上級有關要求和《包頭市發展研究中心財務管理制度》中對差旅費開支及管理的具體要求,進一步加強對單位差旅活動的控制管理,確保申請、支出、報銷等程序符合相關規定要求。

 ⑵關于“公務用車運行維護費超標”問題的整改情況

 一是修訂完善了《包頭市發展研究中心公務用車管理辦法》,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕18號文件印發。二是嚴格按照上級有關規定和《包頭市發展研究中心公務用車管理辦法》的具體要求,對研究中心公務用車進行管理。

 ⑶關于“課題調查研究不深入”問題的整改情況

 一是修訂完善了《包頭市發展研究中心調研工作辦法》,經黨組會研究同意以包研發〔2018〕16號文件印發。二是認真做好課題研究各環節工作。一要認真把好選題關,圍繞上級決策部署和我市中心工作,研究制定各年度課題研究計劃。二要認真把好撰寫關,嚴格按照年度課題研究計劃,深入基層開展調查研究工作,并在此基層上認真撰寫課題研究報告。三要認真把好審核關,課題終稿和《決策參考》都要經分管領導和主要領導嚴格審核,審核通過后方可印發。

 三、 今后工作安排

 巡察整改期間,研究中心通過兩個月的努力,各項巡察整改工作取得了階段性成效。2019年上半年,研究中心在深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上,繼續深入貫徹落實中央、自治區黨委和市委有關要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,不斷鞏固和擴大巡察反饋問題整改成果。下一步,研究中心將繼續按照市委的部署要求,以“持續凈化良好政治生態年”活動、“四官”問題專項整治工作和大學習大討論工作為重點,特別是要以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,進一步抓常抓嚴抓實各項工作,以“不忘初心、牢記使命”主題教育順利開展,不斷推動研究中心各項事業邁上新臺階。

(一)始終不忘初心使命。要堅持以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議重要講話,深刻理解和把握開展主題教育的重大意義、目標要求和重點措施,認真貫徹落實好習近平總書記“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上去,引導全體干部職工努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

(二)嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實研究中心管黨治黨主體責任,主要負責同志要切實擔負起“第一責任人”職責,班子成員要落實好“一崗雙責”,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。同時,領導班子成員要充分發揮“頭雁效應”,帶頭做到先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,以自身表率作用教育引導全體干部職工教育引導以強烈的政治責任感和歷史使命感,以只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神積極參與主題教育,確保主題教育各項工作有序推進。

(三)推動工作落實落地。以深入落實“不忘初心、牢記使命”主題教育各項工作為重點,堅持將主題教育各項工作同貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,同黨中央部署正在做的事以及自治區黨委、市委中心工作結合起來,同全市大學習大討論工作、“持續凈化良好政治生態年”活動、“四官”問題專項整治工作等工作結合起來,進一步加大對各項工作落實情況的監督檢查力度,通過狠抓各項工作的落實落地,推動研究中心各項事業邁上新臺階。


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